为认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发<深化集体林权制度改革方案>的通知》精神,加快推进我区深化集体林权制度改革工作,1月8日至11日,自治区林业和草原局党组成员、副局长周涛带领局资源管理与法规处、国有林场和林木种苗工作总站、林权服务与产业发展中心有关负责同志及业务骨干,联合自治区自然资源厅、生态环境厅、地方金融监督管理局等部门有关负责人,深入固原市5个县(区)和中卫市海原县调研深化集体林权制度改革工作,了解期盼和基层需求。
调研组围绕加快推进“三权分置”、发展适度规模经营、切实加强森林经营、积极支持产业发展、探索完善生态产品价值实现机制、加大金融支持力度、妥善解决历史遗留问题、保障措施等八个方面,通过座谈交流、实地查看等形式了解各地在林地登记颁证、林权流转、金融支持、产业发展等方面的问题。各县(区)改革办、财政局、林草局、国有林场相关负责人和部分乡镇、村集体、银行金融机构、经营主体代表参加了座谈交流。
集体林权制度改革是继家庭联产承包责任制之后中国农村经营制度的又一次重大变革,对推动绿色发展、促进乡村振兴、建设生态文明具有重大意义。通过此次调研,大家一致认为,在改革中要注意把握好三个方面:一要正确处理经济发展与生态环境保护的关系,改革发展不能以破坏森林资源和生态环境为代价;二要立足森林的“四库”功能,深度挖掘和充分激活林业各方面发展潜力,促成生态效益、经济效益、社会效益全面提升,使绿水青山变成金山银山;三要通过完善制度机制和创新政策举措,更好实现生态美、百姓富、产业兴的有机统一。要坚持好三项原则:一是坚持改革方向,稳步探索实施。巩固和完善农村基本经营制度,农村林地集体所有制不能动摇,集体林地家庭承包基础性地位不能削弱;二是坚持生态优先,绿色发展。把保护生态放在首位,推进森林资源节约循环利用,统筹保护与发展,科学开展森林经营,提高森林质量;三是坚持尊重农民意愿,保护农民权益。要以人民为中心推进改革,坚持农民主体地位,更好发挥政府作用,不断激发生态保护和林业发展内生动力,保障农民和林业经营者的合法权益,让改革发展成果惠及更多农民群众。
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