东阳市紧扣“林长履职、基层基础、机制创新、数字赋能”四个方面,持续推动林长制走深走实,成效显著。
一、强化林长履职,确保组织领导到位
立足“七山一水二分田”和山区农村分散的实际,将林长增设到自然村,全市共设四级林长1485名、三级林区警长107名、二级片区检察官7名。出台落实《东阳市林长履职工作细则》,每年初召开市总林长会议并发布第1号总林长令,落实全年重点林业工作,市双总林长以上率下常态化开展巡林解难,确保四级林长履职到位,2023年各级林长巡林护林8万余次;建立全市林长工作群,实施重点工作定期晾晒制度,对各部门、乡镇街道工作周汇总、月通报,并纳入年度目标责任制考核,积极推进部门、乡镇街道联动协作,高效解决案件“移送难、查办拖、销号慢”等全市性重难点问题24项。
二、强化基层基础,确保力量投入到位
市委编办下发《关于成立各镇乡街道林业工作站的通知》,恢复全市18个乡镇林业工作站,增挂林长办牌子,落实林业专职工作人员编制45名。持续推进林业工作站标准化建设,实行“林业工作站 林长办 林区警长工作站 片区检察官工作站 火情处置队伍管理站 护林员管理站”集中办公的“六站(办)合一”模式,并设立林长综合调度指挥室。修订实施《东阳市镇乡(街道)生态护林员考核办法》,细化职责、强化考核、督促履职,杜绝“只巡不报”现象,充分发挥护林员在森林资源保护管理中的“前哨作用。仅2023年,组织全市林技员、护林员、处置员培训5期,参训2600余人次。
三、强化机制创新,确保管护治理到位
创新出台《东阳市森林湿地违法行为举报奖励办法》,建立森林湿地全领域违法首报奖励机制,从源头最大限度压缩涉林全领域违法空间。出台《东阳市古树名木保护“树长制”实施方案》,制定“一树一长一策一台账”管护模式,为全市8347株古树名木设置1000余名“树长”。出台《关于建立“林长 检察官”协作机制的工作意见》《关于建立涉林案件查办销号协作机制的实施意见》,通过联席会议、信息共享、专班协作,形成强大护林合力。2023年,全市森林督查案件数量较2022年下降95.3%,破坏林地面积较2022年下降97.5%,办结森林生态公益赔偿案件17起,收缴生态公益赔偿金200余万元。
四、强化数字赋能,确保防火防疫到位
充分发挥“林火智治”平台火情预警处置的“最短反射弧”功能,建立“数智 队伍”的早期森林火情“20分钟处置圈”。投入650万元,建成“林火智治”平台前端硬件监测预警设施——“森林智眼”;年均投入300万元,推进全市41名专职护林员队伍建设;投入3000万元,推进“5支市级专业 17支镇级半专业 54支村级兼职”森林早期火情处置队伍规范化建设。2023年,通过“森林智眼”烟雾捕捉、“林火智治”系统报警、护林员和火情处置队伍联合行动,制止野外违规用火1100余起。依托“数字森防”平台,健全完善松材线虫病疫情防控网络,实行“全流程闭环管理 数字智控”,有效推进“即现即清”,实现疫木总株数和受疫面积双下降。
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