1月22日,毕节市林业局组织召开全市林业工作会议,会议传达学习了省委常委、市委书记吴胜华和市委副书记、市长吴东来对林业工作的批示精神,回顾总结2023年全市林业工作,分析当前林业形势,安排部署2024年重点工作。市林业局党组书记、局长何旭出席会议并讲话。会议由市林业局党组成员、副局长潘国元主持。
会议指出,2023年是极不平凡、提振信心的一年。全市林业系统全面贯彻落实党的二十大精神,坚持高质量发展统揽全局,以林业现代化建设为发展目标,主动担当作为,高质量完成全年目标任务。2023年,全市完成营造林141.94万亩、国家储备林项目建设10万亩、治理石漠化285.8平方公里;完成林下经济经营利用森林面积420万亩,实现全产业链产值60亿元;续聘(选聘)生态护林员36267名,落实天然林保护工程管护面积1384.31万亩;森林火灾受害率远低于0.8‰的控制指标,林业有害生物成灾率远低于2‰的控制指标;林业生产总值完成34.6亿元,增长7%以上。加快林业改革发展步伐,全力推进“1 1”改革创新试点示范机制落实,部分重点项目和改革事项取得显著成绩,走在全省、全市前列。
过去一年,展示了主动作为的林业形象。全市林业系统争当标杆、探路示范,形成了一批可复制、可推广的创新经验。国土绿化试点示范项目全省唯一、林业碳汇改革试点全省唯一、深化“林长制”改革全省唯一、森林资源保护“三项行动”全省唯一、行政诉讼无败诉案件全市唯一。
过去一年,获得了走在前列的突出成果。全市林业系统创新创优、先行先试,打造了一批引领性、标志性成果,生态修复、森林经营、林下经济、作风建设、人才培养等得到各级领导肯定。重点区域生态保护修复专项全省第一、森林可持续经营试点全省第一、林下经济单品种植全省第一、作风革命逆向挂牌激励全市第一、青年人才导师制帮带培养全市第一。
过去一年,实现了改革示范的重要突破。全市林业系统着力破难点、抓亮点,在出成果、树形象上有了新的突破。林业行刑衔接机制实现突破、林业科技研究成果实现突破、林业科技成果推广实现突破、林业有害生物检测实现突破、改革创新示范工作实现突破。
会议强调,2024年是新中国成立75周年,是全面贯彻落实党的二十大精神承上启下之年,是实施“十四五”规划的关键一年。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州对毕节工作的重要指示批示精神,紧扣“绿色发展、人力资源开发、体制机制创新”三大主题,聚焦“两区一高地一典范”战略定位,按照“333456”的总体思路推进林业工作,加快建设绿色发展样板区,为建设百姓富、生态美、活力强的新发展理念示范区作出新的更大贡献。
一是坚持党建引领,持续深化主题教育成果,重点加强三个方面建设。持续加强思想建设,巩固拓展主题教育成果并形成常态化长效化机制;持续加强能力建设,着力提升林业行政执法质量,稳步提升行政执法能力和水平;持续加强作风建设,不断转变工作作风。
二是坚持项目带动,持续推动林业工程建设,重点加快三个项目实施。稳步推进营造林项目建设,实施森林质量提升工程40万亩以上;稳步推进重点区域生态保护和修复专项建设,切实巩固提升乌江流域、赤水河流域等生态功能区水源涵养功能;稳步推进国储林项目建设,完成国储林建设10万亩。
三是坚持保护优先,持续强化林业资源保护,重点实现三个方面突破。着力破解涉林案件高发难题,坚决遏制破坏森林资源违法行为;着力破解松材线虫病疫区拔除难题,全力遏制松材线虫疫情扩散蔓延;着力破解草海综合治理难题,推进草海综合治理见实效。
四是坚持绿色发展,持续发展林业特色产业,重点发展四类林业产业。加快发展林下经济,完成林下经济利用森林面积400万亩以上,实现全产业链产值60亿元以上;加快发展特色林业产业,全面巩固稳定特色林业产业面积,做好皂角、核桃、油茶等产业提质增效改造;加快发展森林康养旅游,积极开展生态旅游和森林康养活动;加快发展林产品加工,进一步延长产业链。
五是坚持强基固本,持续化解林业风险隐患,重点防范五类涉林风险。全力防范资金兑现风险,加强调度指导,全面推进资金兑付;全力防范毁林毁草风险,保持震慑破坏林草资源违法犯罪行为的高压态势,遏制毁林毁草违法行为;全力防范自然保护地湿地生态风险,加强湿地监管保护,查处违法违规侵占湿地行为;全力防范森林火灾风险,持续落实森林防火“六个三”工作机制,抓好森林火灾防控;全力防范林地违占风险,严厉打击未批先占、批少占多、批甲占乙等违法行为。
六是坚持改革创新,持续推进体制机制改革,重点实施六项试点示范。探索建立林业资源智慧监管机制,提升林草资源治理效能;探索社会力量参与林业碳汇建设,创新森林生态价值实现机制;探索国有林场管理体制改革,支持织金县国有桂花林场推动国有林场经营性收入分配机制改革试点建设;推动建设林相改造美丽森林示范基地,打造一批 1000 亩以上林相改造美丽森林示范点,提升森林景观质量;推动建设鸭池林业实验实训基地,打造成集科研试验、产业发展、防灾减灾为一体的实验实训基地;推动建设木本油料种植示范基地,种植山桐子4.5万亩。
会议还通报了2023年全市林业系统过程管理结果情况。
市林业局领导班子成员、副县级干部,各县(市、区)林业局领导班子、办公室负责人,市林业局各科室、各直属单位负责人参加会议。
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